1.东京奥运会缩减预算，经费不足的原因是什么？
2.彼得·尤伯罗斯的详细介绍
3.哪年提出了举办奥运会的设想
4.举国体制的短板效应
5.举国体制的特征
6.印度申办奥运会为什么被拒？
东京奥运会缩减预算，经费不足的原因是什么？
东京奥运会之所以缩减预算，显得有些经费不足，主要是受奥运会推迟举办的影响。
申办奥运会在很长一段时间内，可以成功申办奥运会都被看成是无上的荣耀。可以体现一个国家的整体实力，在世界范围内的影响力。同时，也能借助奥运会的举办让全世界看到自己国家的真实面貌，向世界人民展示自己最好的一面。在这个时期，能够成功申办奥运会并不是一件容易的事情，需要通过层层选拔才能够最终获得奥运会的举办权。当年我们成功申办奥运会也被看做是举国欢庆的重要成就。
随着时代的发展，各国展现啊自己实力的方式更加多样，已经不用再将奥运会看做是无可替代的重要机会。申办奥运会的弊端也开始渐渐浮出水面。虽然成功申办之后确实能够迎来大批国际游客来到自己的国家。但是，举办奥运会所需要的花销也是相当巨大的，即使以一个国家的经济实力作为后盾，依然有不少国家开始吐槽奥运会的花销太大，无法收回成本。大家开始更加全面的考虑要不要申请举办奥运会。对举办奥运会的投入热情也消减了不少。
奥运推迟东京奥运会做出削减预算的重要原因就是奥运会的推迟。这对成本的回收是非常不利的因素，原本一切都准备就绪的工作，需要花费大量的人力和财力成本来继续维持一年。显然这些都没有在预算之内。不仅如此，相信世界人民对东京奥运会的热情会出现大幅度的降低。一方面，是出于卫生安全考虑，有相当多的一部分人会尽量避免这种大规模聚集的活动。另外一方面，就业压力和对未来的不确定性会使得一部分观众放弃观看奥运会的机会。东京奥组委自然也会预想到这些因素。面对维护成本的增加以及奥运会热度的降低，想要尽可能减少损失，削减预算就是理算当然的决定。
彼得·尤伯罗斯的详细介绍
1978年，美国洛杉矶取得了1984年第23届奥运会的举办权。让人意外的是，当年申办第23届奥运会时全世界仅有洛杉矶一个城市提出申请。因为在这以前，历届奥运会举办的历史都证明，对一个国家一个城市来说，举办奥运会的确是一种光荣，但同时也是一场灾难，一场财政上的灾难。
1972年德国慕尼黑奥运会耗费10亿美元，亏损6亿美元；1976年蒙特利尔奥运会支出20亿美元，亏损10亿美元，而亏损的这10亿美元让该城市300万居民背上了20年才能还清的债务；1980年的莫斯科奥运会更是花去了90亿美元，但没有挣回一分钱！
正是由于可怕的巨额亏损，才使得一些城市望而生畏，没人敢提出举办奥运会的申请。洛杉矶取得了这次奥运会的举办权后，这件大喜事却惹得市民上街游行，他们高呼：不能挪用我们一分一毫的税金！而且，美国政府也宣布：对洛杉矶奥运会不予经济援助。
洛杉矶奥运会面临夭折的危险。鉴于此，国际奥委会召开紧急会议，被迫同意奥运会经费可以不由主办城市承担。但是举办奥运会需要巨额的经费，国际奥委会没有钱，美国政府和洛杉矶市不出钱。那经费从哪里来？ 洛杉矶奥运会筹备小组一筹莫展，最后只好向一家企业管理咨询公司求援，希望推荐一位能人来担任奥运会主办人。
当时，美国奥委会给洛杉矶奥运会组织者设定的选拔标准是：年龄在40岁至50岁之间，在洛杉矶地区生活过，爱好体育，具有从经济管理到国际事务等多方面的经验。委员会从几千名候选人中进行了两个月的选拔，只剩下了最后6名候选人，尤伯罗斯以商业上的独特思路显得卓尔不群。可当时的尤伯罗斯对这一职位一点都不感兴趣，不仅如此，他还投票反对把纳税人的款项用于奥运会。
但在1979年秋天的某个下午，体育经纪公司的伯乐诺姆·罗伯茨走进了尤伯罗斯董事长的办公室。罗伯茨说：“你想不想当洛杉矶奥运会组委会主席候选人？”
“我没有兴趣。”尤伯罗斯一想起自己曾经的投票，便觉得自己要出任奥运会组委会主席未免有些滑稽。
“但我们觉得你合适。”罗伯茨又强调了一次。
也许是上帝的安排，尤伯罗斯最终接受了这个职位。尤伯罗斯接到邀请书后，心想：如果出山，成功则名满天下，酬金也不薄；但万一失败了，那可是身败名裂的下场。 尤伯罗斯于1980年至1984年任洛杉矶奥运会组委会主席。他首创了奥运会商业运作的“私营模式”，不仅改变了以往奥运会“赔本赚吆喝”的历史，而且在没有任何政府资助的情况下，创造了2.25亿
美元的盈利，把奥运会变成了人见人爱的摇钱树。
上世纪70年代，尤伯罗斯是北美第二大旅游公司的老板，但除了在业界，几乎没有人听说过他。虽然他曾经投票反对把纳税人的款项用于奥运会，不过因为他爱好体育，具有创建、发展和管理大型企业的经验，并精通全球公关事务，因此被一家名为科恩—费里国际公司的体育经纪公司相中，游说他参与竞争洛杉矶奥运会组委会主席的职位，并一举成功。 尤伯罗斯上班第一天就意识到，他的这项开创性工作会遇到多大的障碍。当时，组委会在世纪城大厦租了一间小办公室，但上班时工作人员却打不开锁。原来房东后悔了，不想与什么奥运会组委会产生瓜葛，便悄悄换了锁。即便组委会提出先付一年的租金，房东也一口回绝。
当时，在美国人的耳朵里，听到的是蒙特利尔奥运会的债款至今都在蚕食着纳锐人的腰包。
借助朋友的帮忙，尤伯罗斯和他的属下总算找到了一处工作场所。尤伯罗斯用自己的100美元开了个银行户头，但仅此而已。他不能用一个空帐户去维持组委会的工作，他必须找到筹钱之道。
筹备奥运会通常有3个资金来源：政府资助、**和捐款。然而，加州禁止动用公共基金举办奥运会，发行**在加州是非法的，也不能与美国奥委会和慈善机构争抢捐款。
“怎样才能在短时间内集聚天文数字的金钱呢？我有什么法宝？”在接下来很长的时间内，尤伯罗斯一直在绞尽脑汁思考这个问题。 一次很偶然的机会，他看到了这样一则趣闻：1941年日本偷袭珍珠港，迫使美国卷入了第二次世界大战。就在前方战事吃紧的时候，美国国内各大媒体忽然出现了这样的大幅广告：“各位不妨闭上眼睛想想看，在烈日当空、汗如雨下的环境中执行战斗任务，喉咙干得要冒火的战士们，此时最渴望、最需要的是什么东西？不用说，当然是他们以前喝过的清凉可口的‘可口可乐’。”
原来，这是“可口可乐”公司的一个广告宣传。在此之前，美国可口可乐公司的经营正如战争一样陷入了困境，公司前景岌岌可危。万般无奈中，公司负责宣传的人想出并策划了这样一个经营策略：如果前方的军人都喝“可口可乐”，那当地的老百姓自然也就可以喝到这种饮料了。所以，把“可口可乐”搭在海外征战的美军官兵的“战车”上，就极有可能打开海外市场。
没想到广告播出后深得人心，许多父母在给前方打仗的孩子寄送物品时，总不忘加寄一两箱“可口可乐”，甚至在给前方打电话时，也会提醒自己的孩子“多喝点‘可口可乐’”，而前方喝惯了可口可乐的战士常常给长官抱怨说“不够喝”。最后，军方只好开始大批量定购“可口可乐”饮料运到前方。就这样，在二战期间，美国可口可乐公司成功地搭上美国大兵的这部“便车”，使产品迅速地走向了全世界。
这种搭 “便车”的成功营销策略一下子点燃了尤伯罗斯的智慧火花，他立即意识到 “搭牌子”就是他的敛财之宝。搭什么牌子？就搭奥运会这块牌子——一块空的但又“举世瞩目”的牌子。1979年，经过深思熟虑的尤伯罗斯语出惊人：“奥运会不但不会亏本，还会有可观的利润。” 尤伯罗斯开始启动他的融资计划，去各大公司游说，进行奥运会的商业化运作。
按照计划，尤伯罗斯的第一个商业创意就是电视转播权的招标。奥组委规定，有意参加竞标的电视公司需首先交纳75万美元的保证金。很快，美国著名的五大电视机构往指定账户上各打入了所要求的保证金。让工作人员偷着乐的是，375万美元打入银行的账号后，每天竟有1000美元的利息，而这些利息也就成为组委会淘得的“第一桶金”，所需的办公经费立即有了着落，着实让尤伯罗斯长嘘了一口气。后来，组委会又采用同样的方法，把海外实况转播权卖给了外国公司。这样，仅电视转播权的拍卖，他就筹集到了2.8亿美元。
尤伯罗斯又推出第二招，他宣布：“本届奥运会正式赞助单位只有30家，每个行业选择一家。赞助者可以得到本届奥运会某项商品的独家供应权。条件是，每家至少赞助400万美元。”许多企业心动了，赞助奥运会既能扩大知名度，又能通过垄断奥运会商品供应赚到一大笔钱，不能把这个巨大的商机白白送人啊！
曾经受过可口可乐公司营销方式启发的尤伯罗斯很想“感恩”可口可乐公司。于是，他就直接派人去与公司代表谈判，希望可口可乐公司在饮料供应方面“有所作为”。起先，对方代表漫不经心，并不在意。于是尤伯罗斯声东击西，亲自给对方代表说：“伙计，你们可以再考虑两天，想好了再通知我。我现在暂时不能陪你们了，我还得赶回去与‘百事可乐‘的律师代表谈判。”没想到，可口可乐的代表一听“百事可乐”的名字，心里着急了，立刻认真对待起来。几经周折，可口可乐公司最后竟然报出了1260万美元的“天价”来竞标奥运会！
他回忆道：“我疾速扫视着那些高深莫测的条文，恨不得一口气就看到最后一行。八位数——12，600，000元！这么多的圆圈——好家伙！这不正是我喜爱的圆圈吗？这些圆圈好像从纸里蹦了出来，我竭力掩饰住内心的狂喜。”
但是后来，尤伯罗斯与柯达公司代表谈判时却变成了另外一副样子。柯达公司在过去一直是奥运会和美国代表团的主要赞助商，这次在美国本土举办奥运会，柯达公司想当然地认为尤伯罗斯会来“求”他们，到时乘机杀杀价。于是，在谈判会上，柯达公司坚持只出100万美元，连规定要求的底价400万美元的一半还不到。尤伯罗斯看出了对方的意图，就什么话也没说，走了。直到最后期限到来时，柯达公司还没有再次来接洽。尤伯罗斯大手一挥，指示工作人员立即与垂涎多日的日本富士公司签约，而富士公司给的报价是700万美元！消息传出后，柯达公司后悔莫及。他们怎么也没想到，正是由于自己的“轻狂“，竟然给自己扶起了一个对手。而富士公司正是成功地借助了这届奥运会，使自己的产品冲进了美国，走向了全世界。
尤伯罗斯对奥运会的商业贡献还在于把火炬接力也变成了“印钞机”。当他首先提出把奥运火种从希腊运至纽约，再横贯大陆进行接力跑时，组委会炸锅了。管人事的说，这会占用太多的人力；管财务的说，这开销实在太大；管安全的则说，要是有个疯子往火炬手身上泼汽油或一个狂人在山坡上放冷枪，该怎么办？投票结果，尤伯罗斯以1：7惨败。
尤伯罗斯坚信，大多数人反对的就是正确的事情。一周后，尤伯罗斯召开了一次会议，“我们得组织一次横穿全国的火炬接力。”底下没有人反对，他们太了解尤伯罗斯的脾气了，他们知道即使反对也无济于事。
组委会先接洽被美国反垄断法激怒的美国电报电话公司，成功地物色到了主赞助商。然后尤伯罗斯开始实施自己的创意，让每个火炬手向当地慈善机构捐款3000美元，用于在当地建设体育设施、推广体育活动、培养体育人才。他强调，这不是“商业化”，并说服了起初持反对态度的萨马兰奇，萨马兰奇反过来又说服了同样持异议的希腊人，火炬接力最后取得了圆满成功。 筹备奥运会过程中，尤伯罗斯虽然尝到了成功的喜悦，但经历更多的则是受挫后的沮丧。苏联抵制洛杉矶奥运会给了尤伯罗斯重重的一击，此前付出的万般努力顷刻间化成泡影。听到“噩耗”后，尤伯罗斯当即派两名得力助手弗兰克和查尔斯·李分别访问东德和中国。弗兰克带回的依旧是尤伯罗斯最不愿听到的消息，东德很渴望参加奥运会，但在前苏联的压力下屈服了。
就在尤伯罗斯几近绝望时，喜从天降，组委会的鲁本斯坦给尤伯罗斯打来了电话，说李从北京打来电话，中国决定参加奥运会。“我们能公布吗？”李说，“他们想发表一个声明。”“是今天吗？”“我不知道。”“那我今天就宣布！”尤伯罗斯等不及了，他太需要这个好消息去鼓舞大家的士气了。接着，中国奥委会主席钟师统发表声明，宣布中国参加洛杉矶奥运会。
中国的声明打破了僵局，因受苏联影响而持观望态度的广大国家纷纷参加。
第二天，尤伯罗斯走进办公室拿起报纸看见通栏大标题是“捷克和老挝加入抵制”，而小标题写着“中国正式宣布参加夏季奥运会。”他说：“我诅咒全世界的大标题的作者。” 就这样，尤伯罗斯凭借他的智慧，在第23届奥运会上掀起了波澜壮阔的商业运作行动。借助企业赞助，尤伯罗斯把财政赤字变成了巨额收入，把奥运会变成了一个巨大的商场。前后有43家企业被授予销售“奥运指定产品”的特权，9家企业获得了“指定赞助者”的称号，共筹得资金3.85亿美元，这还不包括销售门票等传统方式的收入。
当洛杉矶奥运会结束时，全世界都惊呼：尤伯罗斯为奥运会的经济运作，创造了一个历史奇迹！是尤伯罗斯创造了这样一个奥运历史转折点——此前承办者惟恐赔本赚吆喝，此后大家都把举办奥运会视为摇钱树，引发一轮又一轮申办大战。
如果说顾拜旦复兴了奥林匹克精神，那么彼得·尤伯罗斯则创造了奥林匹克精神在现代社会得以发扬光大的支柱——商业化运营模式。如果顾拜旦可被称为现代奥运之父，那么，尤伯罗斯就能被冠以“奥运会企业赞助之父”；从这个意义上说，洛杉矶奥运会的盈余挽救的不但是人们对奥运会健康发展的信心，而且还有奥林匹克和奥林匹克精神本身。 1984年洛杉矶奥运会是一次值得纪念的盛会。对中国而言，它代表着中国自1932年后第一次步入奥运会会场；对中国体育健儿而言，它代表着中国奥运史上的第一块金牌。
尤伯罗斯不会忘记，在奥运会遭到抵制而令他陷入绝望的时候，正是中国的挺身而出确保了奥运会给予了的成功举行。尤伯罗斯对此心存感激，也因此对北京申奥并举办2008年奥运会大力支持。在接受中国邀请，为2008年北京奥运会如何削减成本出谋划策时，尤伯罗斯认为，提高大众参与率与节约支出是奥运会盈利的两个关键问题。他建议，为了避免以往奥运比赛门票价格太高，人们无法负担的问题，北京奥组委可以结合中国本地的情况，考虑降低门票价格，特别是降低本地居民购买门票的价格，以此提高民众观看奥运比赛的热情。在他看来，民众参与奥运热情高了，企业才有可能出大钱在奥运期间大搞广告，而几个企业的赞助费，就可以远远超过门票收入。他还说过，奥运会前的公益广告也有不可忽视的潜在价值。因为它直接唤起了民众的奥运热情，热情越高，关注的精力越多，商家才能投入越多，奥运也就越能赚钱。
在节约支出方面，尤伯罗斯表示，要从细节入手注意降低成本。他说，在1984年洛杉矶奥运会上，组委会严格控制用车，对豪华车的使用有严格的规定，组委会的成员都乘坐自己的私车，甚至几个人共享一辆以尽可能减少费用。不过，他表示，奥组委在节约支出的同时，应该合理安排志愿者的费用，照顾他们的食宿，以保持志愿者长期的工作热情……
如今，彼得·尤伯罗斯不仅成为美国人心目中开拓者的代表形象，而且全世界的人们也不会忘记他为世界奥运史所作的开创性的贡献。 熟悉现代奥林匹克发展史的人都明白“彼得·尤伯罗斯”这个名字对国际体育和整个世界的意义。如果说顾拜旦复兴的是奥林匹克精神，那么彼得·尤伯罗斯则是创造了奥林匹克精神在现代社会得以发扬光大的支柱——商业化运营模式，从这个意义上说，洛杉矶奥运会2.5亿美元的盈余挽救的不但是人们对奥运会健康发展的信心，而且还有奥林匹克和奥林匹克精神本身。
关于尤伯罗斯的传奇太多：离家出走住进孤儿院背后的秘密、卖掉全美第二大旅游公司的决然、甩掉柯达签约富士的远见、数年之间使22个全美棒球队扭亏为盈的妙方……但是，追寻他传奇背后的故事在今天显得那么不合时宜，因为“奥林匹克商业之父”给中国的馈赠不是引人入胜的故事，而是他关于奥林匹克精神与商业运营完美结合的思考。 20多年前，作为洛杉矶奥运会组委会主席，面对本土柯达公司只愿出200万美元的赞助费和日本富士公司700万美元的出价，尤伯罗斯毫不犹豫地选择了后者。当问及他当年作出抛弃柯达转向富士决定那一刻的心情时，尤伯罗斯说，洛杉矶奥运会是纯粹私人经营的，加州立法规定决不为该届奥运会出一个子，主办方当然要选出价最高的，这是他们选赞助商必须考虑的因素。至于民族情感和赞助费之间的矛盾，他是这样解释的：“在选择日本富士公司之前，我们已经选择了一些美国赞助商比如IBM，没有必要都选美国公司。”
众所周知，尤伯罗斯之所以能够完成1984年洛杉矶奥运会盈利2.5亿美元的得意之作是因为他大胆改革了之前奥运会赞助商过多、过滥的弊端，形成了各大相关公司、企业之间激烈竞争的格局。1980年，美国冬奥会的赞助商多达381个，而尤伯罗斯将1984年洛杉矶奥运会的赞助商数目锐减到30个，同时将最低赞助额提高到400万美元。由此引发了企业之间的激烈竞争，其中包括可口可乐大战百事可乐，甩出1200万美元的高价，以及上面提到的富士700万美元击败柯达等。此举竟然为奥组委筹集到了3.85亿美元。
“在您看来，北京奥组委需要多少家赞助商？”
“12家到16家为宜。”
尤伯罗斯解释说，与当年相比，奥林匹克运动会的赞助商数目尤其要严加控制，只有空前激烈的竞争才会使那些有雄厚实力的大商家、大企业出高价，实力雄厚的大公司、跨国公司会为这有限的十几个名额从一开始就会自己将赞助费抬上去，如果数目多了，效果会差。“赞助费很重要，但无论出价多高，我都不会接受任何一个与烟草有关的企业或公司作为我的赞助商。”尤伯罗斯严肃地指出自己挑选赞助商的标准：真心实意支持体育事业，诚心诚意提高大众体质。 在2008年北京奥运会的带动下，体育经济在中国逐渐勃兴，人们向面前这位世界体育产业最具权威的专家讲了在中国广泛流传的顺口溜：（20）世纪八十年代炒股票，九十年代搞房地产，21世纪办体育产业。
“面对体育产业这块诱人的蛋糕，据说，许多中国企业家不知该如何下口，您有什么建议给他们吗？”尤伯罗斯笑着摆摆手，他说暂时自己不敢提什么建议，因为，第一次来中国，对各方面情况包括中国体育产业的发展情况不太熟悉。不过，他有一个忠告：体育产业风险大，投资要谨慎。他说，这个产业很特殊，受各个方面的影响大，极不稳定，比如洛杉矶奥运会，如果当年中国像苏联一样抵制奥运会，不参加，后果不堪设想，什么转播权、转让费、赞助费、门票收入等等都会大受影响，这正是为什么他一再说“感谢中国”。
“风险如此之大，当年，您为什么敢于卖掉自己的公司接手洛杉矶奥运会组委会主席职务呢？是因为这位女士吗？”人们开玩笑地指了指坐在他身旁的夫人根妮。尤伯罗斯笑了：“这是其中的原因之一，那时，根妮常常鼓励我挑起这个担子，当然还有其他原因。”他说，自己是水球爱好者，是体育爱好者同时又有冒险精神，这是他担当此任的内在动力；奥运会当时面临无人承办的前所未有的困境，这是他挺身而出的外在原因。
至于洛杉矶奥运会的成功，尤伯罗斯强调说，应该归功于该届奥组委的所有人员，特别是志愿人员。“作为志愿人员，他们为所有参赛代表团热情而周到的服务，虽然没有获得一分钱报酬，但是，在内心，他们收到了最珍贵的礼物：创造了洛杉矶奥运会遗产，并使其成为一生中最值得骄傲的元素。”
哪年提出了举办奥运会的设想
1892年由奥林匹克之父顾拜旦提出。
1890年，顾拜旦生平第一次访问了奥林匹克运动的发源地——希腊的奥林匹亚。当他看到古奥运会的遗址时，十分感慨，并产生了举办由各国参加的奥林匹克运动会的想法，想以此增进各国运动员之间的友谊。
1892年11月25日，顾拜旦在“法国体育联合会”成立3周年的纪念大会上，发表了题为《复兴奥林匹克》的演说，他第一次正式提出了创办现代奥运会的倡议。
举国体制的短板效应
在创造辉煌的同时，举国体制也暴露出一些问题、面临着挑战，越来越引起人们的重视。
北京奥运会上，中国的传统优势项目继续保持优势，举重、体操、跳水、乒乓球、羽毛球、射击、女子柔道等共获得金牌39枚，占中国代表团金牌总数的80%。国家体育总局局长刘鹏在奥运会后总结时表示，田径、游泳、自行车这样的奥运会大项，中国亮点不多，与世界强队间差距巨大。
熊晓正说，这就是所谓的“短板效应”。大量资源集中发展优势项目后，弱势项目成为中国的奥运会奖牌数继续攀升的“瓶颈”。优势项目的金牌潜力几乎被挖掘殆尽，即使再优也没办法扩大中国奖牌的“容量”。
他说，以国家队为龙头的“一条龙”式训练体系，成材率较低，很多基层人才培养粗放，在低水平上重复建设，造成资源浪费。优势项目上，人才浪费；而弱势项目，又资源不足。
而当刘翔在奥运会上因伤退赛后，中国在这个项目上基本失去竞争力，而刘翔身后，更还未发现能与他水平相当的未来之星。反映了弱势项目人才厚度不足。
针对这些问题，刘鹏说，奥运会之后，社会影响大、受群众喜爱程度高的集体球类项目，田径等奥运会的金牌大户，都将是中国竞技体育今后的发展方向。
对举国体制的冷思考
1984年7月29日,美国洛杉矶,1984年时还是农村供销社职工的许海峰射落了中国奥运历史上的首枚金牌,阔别了奥运大家庭28年的中国社会沸腾了.两天后《中国青年报》上记者孙杰的通讯《光荣啊,普拉多的枪声!》是这一激动人心时刻的真实写照,该文也因此被看作是新闻报道中的经典而收入了小学语文课本中.
20年后的雅典,许海峰又一次出现在了奥运会上,已成为总教练的他率领的国家射击队为中国夺得了本届奥运会的首金.而此时在国内,除了有例行的自豪感和喜悦之情外,还有对中国金牌背后举国体制的争论与思考.
一枚奥运金牌7亿元
奥运会开幕前后,一篇名为《奥运金牌的陷阱》(以下简称《陷阱》)的文章开始在网上的多个论坛流传,而后又以新闻的形式出现在了各大门户网站上.在《陷阱》一文中,作者展示了惊人的数字.2000年悉尼奥运会后,中国体育总局的事业费从每年30亿元上涨到了每年50亿元.按此计算,雅典奥运会备战4年,中国花费了200亿元.如果中国队在雅典获得30枚金牌(事实上得了32枚),那么每枚金牌的成本就差不多是7亿元,可谓世界上最昂贵的金牌.
7亿元人民币的一枚金牌!这个结论在网络及社会上引起了非常大的反应,人们纷纷对此发表意见,顿时争论四起.对于普通人来说,7亿元无疑是个天文数字,知道之后再看电视上升国旗时,除了原有的兴奋与激动外,不免又多了一些复杂的心态.
而对于缺口依然存在的国家教育,科研,社会保障等经费来说,一枚金牌的7亿元也同样不可忽视.《陷阱》一文就指出,夺取一枚奥运金牌的7亿元,可建造3500所希望小学,挽救35万儿童避免成为文盲,4年备战雅典奥运的200亿元,足够组建一只现代化的舰队,10多年来的体育经费360亿元,则足够搞两个载人飞船的项目.
这样的对比令人感到震撼,生活刚刚富裕起来的中国人深知挣钱的不易,也了解现实中国家存在的各种困难.金牌自然是令人神往的,但为此付出的是否太多,人们开始对此反思.
然而,对7亿元一枚金牌的结论,是同样需要我们怀疑和思考.《陷阱》作者得出这个结论的依据,是2000年至雅典奥运的四年间,体育总局事业费总额的200亿元,按30枚金牌平均下来得到的.对于每年事业费50亿元一说,记者未能从国家体育总局处得到明确答复,但即使这个数字可信,体育总局每年的事业费也并不是奥运专项经费,更不是金牌专项经费.
国家体育总局下属群众体育司,竞技体育司,体育经济司等11个司局级单位,还有体育科研所等事业单位,以及数十个国家队.这个复杂的系统,承担着开展群众体育活动,提高竞技体育水平,开发体育市场等多项任务.仅每年对全国各级业余体校和体育运动学校的投入就在15亿元左右,无法想象其会将全部50亿元的事业费都投入到奥运金牌项目中.
现代体育的竞争,不仅仅是运动员个体能量的发挥,必要的国家投入也是不可或缺的.但是,人们需要了解的,是对于每一个金牌,国家是怎样投入的,需要花费多大的投入 也就是说,一枚金牌的成本到底是多少
从事体育科学研究工作近20年的鲍明晓教授,是国家体育总局体育科学研究所体育社会科学研究中心主任.这届奥运会期间,他一直在进行着比赛项目投入产出的计算.他介绍,一个运动员的投入,大概就是训练费用,竞赛费用,支持和保障费用,以及基本的工资和生活的津贴这些方面.
由于国家体育总局从未公开过奥运备战投入的全面数据,记者只能从一些具体的项目来稍作了解.据了解,此次成为奥运会110米栏冠军的刘翔,过去一年的花费大约在300多万元人民币以上,其中包括超过百万元的环保型塑胶跑道,和几十万元一套的新式跨栏.据鲍明晓估计,国家在一个奥运选手上投入的费用大概在四五百万元左右,按中国奥运代表团400名运动员计算,总投入大概在16亿至20亿之间.折算到32枚金牌上,一枚金牌的成本就是五六千万元的水平.
当然,这些投入主要是在运动员进入国家队后开始的,对于以前默默无闻的他们来说,国家对其的投入主要体现体校的经费上.在体育的举国体制中,几乎每个奥运冠军都是起始于各级体校,但对体校的投入折算到每个在校生身上,就仅有每年3000元左右,无法与之后的巨额投入相比.有观点认为应当将体校经费的投入也看作是奥运项目的一部分记入金牌成本,但各级体校建立和运营的目的之一虽然是为了选拔优秀运动员进入较高级别的队伍,但体校起到的作用不仅限于提供夺取奥运金牌的人才,也客观上起到了普及体育运动的功能.即使未能进入国家队,体校的经历对众多的毕业生来说也同样有积极的作用.
金牌虽然并没有7亿元那么贵,但透过人们对金牌成本的关心可以发现,其实人们争论的真正核心,并不限于国家对体育的巨额投入,更多的是接受并使用巨额投入的体育举国体制.实行了50多年的举国体制,在取得骄人成绩的同时也正在接受人们的质疑.
绕不过的历史和国情
在改革开放26年后,中国的国家体育机制与50年前相差无几,依然是一个由业余体校,专业体校,地方体工队,省队,国家队层层叠落的体系.几乎所有的奥运冠军,当然也包括其他大型赛事的冠军,均出自于此.几乎全额依靠国家投入,以及远远不够的透明度,使得这种模式与市场经济大框架似乎有着不可调和的矛盾,但和其他很多看起来不和谐的东西一样,举国体制也有自己的历史和理由.
现代体育运动由西方传入中国时,立志报国的有识之士正人们深痛于国人体质的羸弱.他们希望能借体育运动来增强国人体质,借以提高中国军人的素质.所以,即使在建国前,现代体育运动,特别是竞技体育是一直与军事训练有关,并从属于军队系统.
建国后,国家成立了大量的基层体校和各级体工大队,并在很长一段时间内也依然属于军队系统,服从命令的要求和封闭式生活都那个时期的痕迹.各级单位,加上层层输送选拔运动员的途径,就基本构成了中国体育的举国体制.这一切在当时都是顺理成章的事情,因为一方面在计划经济年代,国家生活中几乎各个方面都实行的是举国体制;另一方面,竞技比赛在当时还有着超出体育内涵的意义和责任.
在东西方冷战时期,体育比赛,特别是奥运会比赛,是双方阵营进行热战一个舞台.面对面的较量和金牌榜的得失早已超出了体育本身,每一次胜利都被喻为国家强盛或制度胜利的象征.这种对抗的极至就是双方在1980年莫斯科和1984年洛杉矶奥运会上的相互抵制.在这种情形下,逐步恢复大国地位的中国是不可能独善其身的.
21世纪年青人恐怕很难想象,中国运动员在国际体育比赛中胜利在当时意味着什么.屈辱记忆,以及建国后逐渐恢复的自尊,使得体育比赛成为封闭的国人少数几个提高自信的途径之一.如果仅依靠体育力量的自然长成,取得成绩前的长期等待是国人所不能忍受的.在苏联被称为金牌流水线的举国体制给了中国很大的启发,而事实证明,在短时间内取得良好的竞技体育成绩方面,举国体制的确有着显著优势.中国在1984年第一次参加奥运会,就取得了16枚金牌的成绩.而人口规模与中国相仿的印度,迄今为止也仅获得过十余枚金牌.无怪乎雅典奥运俄罗斯代表团副团长在反思本国体育的滑坡的原因时指出:其他的路不该走前苏联的模式,但体育要走.
必须承认,从历史上传承下来的不仅只有举国体制,即使在今天,奥运金牌对国人神经的刺激作用仍旧不小.今天的人们不会像20年前女排五连冠时那样举国欢庆,但熬夜观看奥运女排夺冠的人数也依然不少;田径,网球的金牌也往往成为好几天人们谈论的热点;新浪网上对奥运专题的评论达到了破纪录的70万条,从一个侧面体现了人们对奥运会的关心程度.
有专家指出,国人对奥运会的热情仍然高于西方国家,这就是我国的国情.中国的普通民众仍不富裕,在体育锻炼上的消费能力有限,国内体育市场不成熟,这也是我国的国情.当人们对奥运成绩的期待高于市场所能提供力量时,举国体制就成为了现阶段的最好选择.一个极端的例子就是我国少数几个不走举国体制的项目,比如足球,成绩不但长期不能令人们满意,其内部暴露出来的诸多问题也成为了市场化的失败典型.
要的金牌,也要效率
中国体育举国体制存在有着历史和环境的因素,但并不能回避其与国内市场经济大环境的不协调.如俄罗斯般简单的弃而不用虽不可取,但如不思改进也必然无法持续长久.
相对于中国国家全包干式的运动员培养体系,发达国家一般则是将这个任务交给了社会.美国奥委会一年的开支大约是4亿美元左右,主要来自私人和团体捐助.奥委会主要支持国家队和少数顶尖运动员,基层的竞技组织基本不管,英国,德国,日本等的也是如此.这些国家并没有放弃对基层竞技组织的投入,只是采取的是市场化的奖励制度.如美国每年就对大学中的体育特长生和教练有高达数十亿美元的奖学金资助,并且还有国家奖励基金为一些项目的普及提供帮助.雅典奥运会上美国代表团体操成绩的迅速提高,就与美国政府大力推进体操运动的开展不无关系.而对于一些市场化程度较高的运动,例如足球,篮球等,政府则是在其合法经营内完全不予干预.对比发达国家体育制度.中国的举国体制的最大缺陷,就是缺乏透明度和效率,而且没有前者,后者就无法进行评判.这两点也正是批判举国体制的重点.由于发达国家体育采取的是市场化的做法,所以在一定程度上保障了其操作的透明度,也提供了参与竞技运动是否值得的依据.身价数百万美元的美国游泳神童菲尔普斯,拍一次广告3000万-5000万日元的日本游泳健将北岛康介,其成长完全由自己家庭和学校负责,培养其费用也是有据可查的.
反观此次的金牌成本之争,培养金牌选手多少钱 值不值 简单的问题却无法简单地回答,原因就在于国家体育总局操作的不透明.究竟每年的体育事业经费是多少 如何支出 用在备战奥运上的是多少 公众没有适当的渠道来了解这些信息,在这样的情形下,又如何评判这些钱花得值不值呢由于缺乏公开数据,依靠推测得出的7亿元人民币一枚金牌自然会大行其道,即使在分析之后发现了该结论的纰漏.但再次推测得出的数千万元一枚金牌的结论,既无法得到有关部门的证实,也依然无法评判这样的成本是否合理.关于巨额的投入是应该给奥运会,还是给教育或科研,本是个要大炮还是要黄油的学术问题,关键在于给哪一方更有效率.回忆今年上半年国家体育总局也深陷审计风暴之中的事实,人们完全有理由怀疑这巨额的投入在举国体制运用的效率.对于一个缺乏效率的项目,成本越高,损失就越大.雅典奥运会是百年以来兴奋剂丑闻最多的一次奥运会,但中国军团优异而纯洁的表现赢得了世界的尊重.外电称:中国人在阳光下取得了他们梦寐以求的成绩.当然,在追求到阳光下的金牌的同时,也要追求中国体育阳光下的效率.
后奥运时期我国竞技体育“举国体制”完善与创新研究
在2008年北京奥运会上，我们依仗“举国体制”的作用和奥运健儿的拼搏精神，借助东道主的优势，以51枚金牌荣登金牌榜首，打破了美国和前苏联长期垄断金牌榜首的格局，并在帆船、赛艇、射箭、蹦床等项目上首获金牌，沙滩女排、曲棍球、击剑、游泳(含花样游泳)等项目取得突破性进展。辉煌过后，针对“举国体制”的历史贡献和积存的弊端，本课题做出比较全面的分析，对后奥运时期我国竞技体育发展趋向进行论证，提出后奥运时期完善“举国体制”的思路和原则，完善与创新“举国体制”的策略，旨在为决策机关和有关部门提供决策参考。
举国体制的特征
举国体制原有的含义是在直接领导下的政府领导机构和社会体育组织相结合的“体育管理体制”，是属于结合型的管理体制。
举国体制主要有以下特点特征；1）政府行使几乎全部管理职权。2）国家承担绝大部分经济义务。3）行政手段是主要管理手段。4）举国体制表现出较强的应急性。举国体制在社会主义计划经济初期，可以发挥全国一盘棋的优势，使体育事业更快发展。但举国体制也有弊端，主要是关系不顺、机制不活、经费不足、效益不好、人才流动不畅、体育事业发展后劲不足等。
印度申办奥运会为什么被拒？
此国申办奥运会为何被拒？巴赫：30年拿一枚金牌，怎么好意思？
对于全球都知晓的奥运会是极具影响力的体育赛事。它不仅仅能够带动经济的发展，还能向世界展示自己的国家。所以每个国家都积极参与，都希望自己的国家申请到举办的资格。让中国人自豪的是，2008年的奥运会就是在中国北京举办的。此次奥运会可以说非常的成功，而且也被世界认可。而有个国家申办奥运会被拒是怎么回事呢？让我们一起了解下。
虽说举办奥运会能够拉动经济的发展，让一个国家被世界知晓，但是有利也有弊，举办奥运会肯定要建场地，而建设场地是非常消耗财力和物力的事情。中国成功举办的奥运会对于世界来说是一个模范的存在，其他的国家也希望在自己国家举办的奥运会可以成功，但是事实总是不能如想象的那般美好。2016年在里约举办的奥运会消耗了大量的人力物力财力，让里约亏损了很多。
这次奥运会就是一个转折点，不仅仅让其他国家看到了举办奥运会的弊端，还打消了他们申办奥运会的积极性。即便奥运会是一个烫手山芋，但是有一个国家对于申办奥运会依旧有很大的积极性，这个国家就是印度。作为小国家的印度，最近几年也发展的挺好，为了提高自己国家经济的发展，印度向奥委会提出申办2032年奥运会的请求，但是考虑到各个方面的问题，拒绝了印度申办的请求。
印度申办奥运会被拒是有原因的。虽说印度近些年发展的不错，但是毕竟也只是刚刚发展起来，对于需要大量的人力物力财力去举办奥运会，印度不一定能做的好，而且对于印度这个国家，他的交通和通讯设施并不是很完善。而且曾经的印度也举办过运动会，但是举办的并不好，并且有些运动员因无法忍受而选择退赛。若是将如此隆重的赛事交给印度举办，后果可想而知。而且最重要的因素就是，对于一个可以申办奥运会的国家，他们的体育成绩要好才可以。而印度在体育上的成绩并不好，30年就拿到过一次金牌。对于这样的成绩如何发扬奥运精神？
对于印度申办奥运会被拒，巴赫曾表示30年就拿一枚金牌，怎么好意思？
